Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Băiculești

Consiliul Local al comunei Băiculeşti, judeţul Argeş, întrunit în şedinţă
ordinară;
Având în vedere:
– referatul de aprobare nr. 1882 / 02 03 2023 al primarului comunei privind
Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Băiculești, județul
Argeș pe perioada 2023 – 2030;
– reaportul nr. 2117 / 07 03 2023 al compartimentului de resort din cadrul
aparatului de specialitate al primarului;
Văzând prevederile:
a) Legea asistenţei sociale nr. 292/2011;
b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului,
cu modificările şi completările ulterioare;
c) Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
d) Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi
completările ulterioare;
e) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
f) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
g) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării
sociale, cu modificările şi completările ulterioare;
h) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea personaelor cu
handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
i) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor
sociale.
j) art. 129, alin. (7), lit. b) şi s) din O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul
administrativ, modificările şi completările ulterioare.
Ţinâd seama de avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului
Local Băiculeşti;
În temeiul dispoziţiilor art. 139, alin. (1) şi art. 196, alin. (1), lit. a) din
O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, modificările şi completările
ulterioare, adoptă prezenta,
HOTĂRÂRE:
Art. 1. Se aprobă Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul
comunei Băiculești, județul Argeș pe perioada 2023 – 2030, conform Anexei nr. 1,
care face parte integrantă din prezenta hotărâre
Art. 2. Primarul comunei și compartimentul asistență social din cadrul
maparatului de specialitate al primarului vor duce la îndeplinire prezenta hotărâre.
Art. 4. Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţului
Argeş, organelor şi persoanelor interesate şi va fi afişată la sediul Primăriei
Băiculeşti pentru aducerea la cunoştinţă publică.
Dată azi 27 martie 2023.
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ,
MARIAN RADU SECRETAR GENERAL COMUNĂ,
ION SERGHIE
1
ANEXA 1 la HCL nr.17/27 03 2023
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE
LA NIVELUL COMUNEI BĂICULEȘTI
pentru perioada 2023-2030
Capitolul I
Consideraţii generale
1. Definiţie
Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru
a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea
depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării
incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii.
2. Scop
Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate,
care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit
sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor
categorii de persoane defavorizate din comuna Băiculești.
3. Legislaţie
Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în
vigoare:
a) Legea asistenţei sociale nr. 292/2011;
b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi
completările ulterioare;
c) Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
d) Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare;
e) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare;
f) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
g) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi
completările ulterioare;
h) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea personaelor cu handicap, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
i) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale;
j) HG nr. 797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și
funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal;
k) HG nr. 691 din 19 august 2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de
creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot
beneficia, precum şi pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale
de asistenţă socială şi protecţia copilului şi serviciile publice de asistenţă socială şi a modelului standard al
documentelor elaborate de către acestea.
2
Capitolul II
Contextul consolidării identității
În ultimii ani, factorii responsabili cu configurarea sistemului de protecție socială la nivel național
au recunoscut tot mai mult necesitatea regândirii sistemului național de asistență socială, cu mutarea
accentului de pe acordarea măsurilor financiare pe dezvoltarea și diversificarea gamei de servicii sociale
astfel încât să acopere cea mai mare parte a categoriilor de persoane defavorizate.
1. Caracteristici teritoriale ale comunei Băiculești:
Din punct de vedere geografic, comuna Băiculeşti este situată în partea de nord a judeţului Arges,
la 28 km de municipiul Pitești şi se învecinează cu municipiul Curtea de Argeş, este străbătută de paralela
45 grade latitudine nordică şi este cuprinsă între meridianul 24,5 grade şi 25 grade longitudine estică. Făţă
de aceste municipii legătura este asigurată prin drumul naţional 7C şi calea ferată Piteşti – Curtea de
Argeş.
Teritoriul administrativ al comunei Băiculeşti se învecinează la nord cu municipiul Curtea de
Argeş, la sud cu comunele Merişani şi Cotmeana, la est cu comuna Mălureni şi la vest cu comunele:
Ciofrâgeni, Poienarii de Argeş şi Cotmeana.
Comuna Băiculeşti este străbătută de la nord la sud de râul Argeş, cel mai mare râul al judeţului,
care are ca afluent pe raza comunei noastre gârla Tutana, cu aflentul său Tutăniţa, pe valea căreia se află
aşezat satul Tutana.
Clima este temperată, cu temperaturi moderate tot timpul anului şi precipitatii relative abundente,
iernile sunt mai puţin aspre decât la câmpie, iar verile sunt în general plăcute, cu zile însorite.
Relieful comunei Băiculeşti este format din luncii roditoare, amplasate de-o parte şi de alta a
râului Argeş, cuprinzând 20% din suprafaţa comunei, dealuri mai joase ocupate cu livezi şi pomi roditori,
aproximativ 30% si suprafaţă şi dealuri înalte acoperite cu păduri de foioase, 50% din sufrafaţa comunei.
Legătura dintre cele două municipii se realizează pe DN7C şi linia ferată Piteşti – Curtea de
Argeş, construită între anii 1895 – 1898 de inginerul Elie Radu, când s-a construit şi gara Băiculeşti.
Comuna Băiculeşti se compune din 10 sate şi anume: Argeşani, Alunişu, Anghineşti, Băiculeşti,
Măniceşti, Stejari, Valea Brazilor, Valea lui Enache , Tutana şi Zigoneni.
Satele comunei Băiculeşti se înşiră ca niste mărgele pe valea râului Argeş, pe o distanţă de 12 km
între municipiul Curtea de Argeş şi comuna Merişani, cel mai mare şi vechi sat component al comunei
Băiculeşti, este satul Tutana, care are o vechime de aproximativ 500 de ani.
Suprafaţa administrativă a comunei este de 7. 648 ha din care:suprafaţa ocupată de terenuri
intravilane este de 1.545 ha, iar cea ocupată de terenuri extravilane este de 6.103 ha.
2. Demografie și coeziune socială:
2.1. Structura demografică
Comuna Băiculești înregistrează la data de 01.01.2022 o populație totală (aproximativ) de 5825
locuitori.
Analizând evoluția populației în intervalul 2014-2021, se constată apariția unui proces lent, dar
constant de îmbătrânire demografică cu implicații negative pentru economie și societate, fenomen
caracteristic multor localități din țara noastră din cauza ratei scăzute a natalității, care contribuie în mod
direct la reducerea ponderii populației tinere, și a soldului negativ al migrației externe.
Structura pe sexe a populației comunei Băiculești arată că bărbații și femeile prezintă o pondere
aproximativ egală ( 2.827 persoane de sex masculin și 2.998 persoane de sex feminin).
Îmbătrânirea populației în contextul crizei financiare, a șomajului și a insecurității locurilor de
muncă accentuează vulnerabilitatea anumitor gospodării. Riscul de sărăcie este într-o mai mare măsură
ridicat pentru gospodăriile tinere și vârstnice. Se remarcă, de asemenea, că numărul tinerilor este în
3
scădere, în comparație cu creșterea înregistrată în timp, a vârstnicilor, fapt ce evidențiază, dificultăți în
capacitatea de regenerare a populației în general, cu impact asupra forței de muncă. Raportul de
dependență demografică indică povara economică pe care populația activă o poartă.
3. Infrastructura socială:
Infrastructura socială conține forme diversificate de protecție a grupurilor vulnerabile precum
persoane cu dizabilități, persoane cu venituri reduse sau fără venit și minori aflați în dificultate.
Coordonatele economico-sociale
Domeniul asistenței și protecției sociale este un domeniu cu implicații foarte importante în viața
economico-socială, în cadrul căruia se pot distinge mai multe problematici sau subdomenii, dintre care
cele mai importante sunt protecția copilului, protecția persoanelor cu dizabilități,protecția persoanelor
vârstnice, protecția victimelor violenței în familie, problemele sociale ale persoanelor defavorizate.
Asistența socială și protecția socială au drept obiectiv protejarea persoanelor care, din motive de natură
economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să își asigure nevoile sociale, să își dezvolte
propriile capacități și competențe pentru a se integra social.
Accesul la beneficiile și serviciile sociale reprezintă un mijloc de întărire a coeziunii sociale și de
reducere a excluziunii sociale.
Gradul de civilizație și de dezvoltare al unei societăți se măsoară în mod determinant și prin
sistemul de protecția socială existent în societatea respectivă, prin măsura în care mecanismele de
redistribuire a veniturilor și sistemul serviciilor sociale reușesc să asigure un nivel de trai acceptabil și
sanse egale de participare la viața socială pentru toți cetățenii.
Activitățile specifice locuitorilor comunei Băiculești sunt agricultura, creșterea animalelor,
turismul, comerțul, prestările de servicii.
4. Obiectul de activitate al Compartimentului de asistență socială din cadrul Aparatului de
Specialitate al Primarului comunei Băiculești
Obiectul de activitate al Compartimentului de asistență socială ,din cadrul Aparatului de
Specialitate al Primarului comunei Băiculești îl constituie realizarea ansamblului complex de măsuri și
acțiuni, programe, activități profesionale, menite a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de
grup, în vederea prevenirii și depășirii unor situații de dificultate, prevenirea marginalizării și excluziunii
sociale, pentru promovarea incluziunii sociale și în scopul creșterii calității vieții.
Compartimentul de asistență socială are rolul de a identifica nevoile sociale și de a soluționa
problemele sociale ale comunității din domeniile protecției copilului, familiei, persoanelor singure,
persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și a oricăror persoane aflate în nevoile.
5. Sfera de competență a Compartimentului de asistență socială
Compartimentul de asistență socială este structura specializată în administrarea și acordarea
beneficiilor de asistență socială și a serviciilor sociale, înființată la nivel de compartiment funcțional în
aparatul de specialitate al primarului, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul
protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane,
grupuri sau comunități aflate în nevoie socială.
Compartimentul de Asistență Socială acordă servicii sociale primare.
Serviciile sociale primare au un caracter general și urmăresc prevenirea sau limitarea unor situații
de dificultate sau vulnerabilitate.
Principalele activități desfășurate în cadrul serviciilor sociale primare sunt:
a) activități de identificare a nevoii sociale individuale, familiale si de grup;
b) activitati de informare despre drepturi si obligatii;
c) masuri si actiuni de constientizare si sensibilizare sociala;
d) masuri si actiuni de urgenta in vederea reducerii efectelor situatiilor de criza;
4
e) masuri si actiuni de sprijin in vederea mentinerii in comunitate a persoanelor in dificultate;
f) activitati si servicii de consiliere;
g) masuri si activitati de organizare si dezvoltare comunitara in plan social pentru incurajarea participarii
si solidaritatii sociale;
h) orice alte masuri si actiuni care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situatii de dificultate ori
vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune socială.
5.1. În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice,
persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială
Compartimentul îndeplinește, în principal, următoarele funcții:
a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unității administrativ-teritoriale respective, prin evaluarea
nevoilor sociale ale comunității, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potențialului
comunității în vederea prevenirii și depistării precoce a situațiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a
cazurilor de risc de excluziune socială etc.;
b) de coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a situațiilor de marginalizare și excludere socială
în care se pot afla anumite grupuri sau comunități;
c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual
de acțiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local;
d) de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și instituțiilor care au
responsabilități în domeniul asistenței sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială, precum și
cu reprezentanții societății civile care desfășoară activități în domeniu, cu reprezentanții furnizorilor
privați de servicii sociale, precum și cu persoanele beneficiare;
e) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor
vulnerabile.
5.2. Atribuțiile Compartimentului în domeniul beneficiilor de asistență socială sunt următoarele:
a) asigură și organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistență socială;
b) pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a
cererilor și transmiterea acestora către agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială;
c) verifică îndeplinirea condițiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform
procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, și pregătește
documentația necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistență socială;
d) întocmește dispoziții de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a
beneficiilor de asistență socială acordate din bugetul local și le prezintă primarului pentru aprobare;
e) comunică beneficiarilor dispozițiile cu privire la drepturile și facilitățile la care sunt îndreptățiți, potrivit
legii;
f) urmărește și răspunde de îndeplinirea condițiilor legale de către titularii și persoanele îndreptățite la
beneficiile de asistență socială;
g) efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială
sau a altor situații de necesitate în care se pot afla membrii comunității și, în funcție de situațiile
constatate, propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane;
h) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de reglementările legale în vigoare.
5.3. Atribuțiile Compartimentului în domeniul organizării, administrării și acordării serviciilor sociale
sunt următoarele:
a) elaborează, în concordanță cu strategiile naționale și județene, precum și cu nevoile locale identificate,
strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen scurt, mediu și lung, pentru o perioadă de 5
ani, 7 ani, respectiv de 10 ani, pe care o propune spre aprobare consiliului local și răspunde de aplicarea
5
acesteia;
b) elaborează planurile anuale de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul
consiliului local și le propune spre aprobare consiliului local care cuprind date detaliate privind numărul și
categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate,
programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat și sursele de finanțare;
c) inițiază, coordonează și aplică măsurile de prevenire și combatere a situațiilor de marginalizare și
excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunități;
d) identifică familiile și persoanele aflate în dificultate, precum și cauzele care au generat situațiile de risc
de excluziune socială;
e) realizează atribuțiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale;
f) propune primarului, în condițiile legii, încheierea contractelor de parteneriat public-public și publicprivat pentru susținerea dezvoltării serviciilor sociale;
g) propune înființarea serviciilor sociale de interes local;
h) colectează, prelucrează și administrează datele și informațiile privind beneficiarii, furnizorii publici și
privați și serviciile administrate de aceștia și le comunică serviciilor publice de asistență socială de la
nivelul județului, precum și Ministerului Muncii și Justiției Sociale, la solicitarea acestuia;
i) monitorizează și evaluează serviciile sociale;
j) asigură informarea și consilierea beneficiarilor, precum și informarea populației privind drepturile
sociale și serviciile sociale disponibile;
m) furnizează și administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilități,
persoanelor vârstnice, precum și tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabil de
calitatea serviciilor prestate;
n) planifică și realizează activitățile de informare, formare și îndrumare metodologică, în vederea creșterii
performanței personalului care administrează și acordă servicii sociale;
o) colaborează permanent cu organizațiile societății civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de
beneficiari;
p) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr.78/2014
privind reglementarea activității de voluntariat în România, cu modificările ulterioare;
q) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de reglementările legale în vigoare.
Capitolul III
Viziunea, misiunea, principiile, valorile și scopul Compartimentului de asistență socială Băiculești
Activitatea Compartimentului de asistență socială, în calitate de principal furnizor de servicii
sociale pe plan local, se concentrează pe acordarea beneficiilor sociale prevăzute și furnizarea de servicii
sociale adaptate nevoilor sociale identificate la nivelul comunității, în conformitate cu atribuțiile
specifice definite de legislația în vigoare.
3.1. Viziunea Compartimentului de asistență socială
Compartimentul de asistență socială urmărește în permanență îmbunătățirea calității serviciilor
prestate, dezvoltarea și diversificarea acestor servicii printr-o organizare și coordonare eficace și eficientă.
Orientarea Compartimentului este spre dezvoltarea colaborării cu instituții publice și alți factori sociali de
pe plan local și județean și spre valorificarea oportunităților oferite de organizațiile neguvernamentale
care activează în domeniul social.
3.2. Misiunea Compartimentului de asistență socială
Misiunea Compartimentului de asistenta socială are la bază aplicarea la nivel local a politicilor și
strategiilor de asistență socială în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice,
6
persoanelor cu dizabilități și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială, domiciliate pe
raza UAT Băiculești, prin acordarea beneficiilor sociale și furnizarea de servicii sociale care să răspundă
nevoilor identificate. Îndeplinirea misiunii Compartimentului se face cu respectarea legislației specifice
administrației publice locale, precum și a legislației în domeniul propriu de activitate.
3.3. Principii şi valori
A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii:
1. Universalitate
Fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest drept
este recunoscut principiul accesibilităţii egale la serviciile sociale pentru cetăţenii comunei.
2. Obiectivitate şi imparţialitate
În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă, neutră şi imparţială faţă de orice
interes politic, economic, religios sau de altă natură.
3. Eficienţă şi eficacitate
În acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situaţii de
criză în care se găseşte solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ
adecvate şi perioada de timp adecvate.
4. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale
Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a
nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat.
5. Proximitate în furnizarea de servicii sociale
Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunităţii şi ale cetăţenilor comunei
Băiculești.
6. Orientarea pe rezultate
Serviciul public de asistenţă socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul
persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui facându-se
în funcţie de veniturile şi bunurile acestora.
7. Îmbunătăţirea continuă a calităţii
Serviciul public de asistenţă socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi
pe eficientizarea resurselor disponibile.
8. Respectarea demnităţii umane
Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate
statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic,
intectual, politic sau economic.
9. Subsidiaritatea
Persoana care nu-şi poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunităţii
locale, a structurilor ei administrative sau asociative şi, implicit, a statului.
B. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori:
1. Egalitatea de şanse
Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de
tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare.
2. Libertatea de alegere
Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale
sociale.
3. Independenţa şi individualitatea fiecărei persoane
Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp
independenţa şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii
sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu,
7
sunt fiinţe normale cu nevoi şi aspiraţii umane normale.
4. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale
Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă
socială,
precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale.
Membrii comunităţii trebuie încurajaţi şi sprijiniţi pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi
furnizarea serviciilor sociale.
5. Confidenţialitatea
Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care
privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane.
3.4. Scopul Compartimentului de asistență socială
Viziunea, misiunea, principiile și valorile Compartimentului sunt elementele de bază pentru atingerea
scopului prioritar, respectiv menținerea funcționalitățioi sociale a persoanei în comunitate, urmărind
prevenirea și combaterea riscului de excluziune socială, creșterea calității vieții și promovarea incluziunii
sociale a acesteia.
Compartimentul de asistență socială și-a propus atingerea obiectivelor Strategiei de dezvoltare a
serviciilor sociale la nivelul comunei Băiculești pentru perioada 2022-2029, asftel: protecția copilului și a
familiei, protecția persoanelor vârstnice, protecția persoanelor cu dizabilități și protecția persoanelor cu
risc de sărăcie și marginalizare socială. Etapele de realizare a stretegiei vizează: identificarea nevoilor,
stabilirea obiectivelor și realizarea Planului de măsuri pentru implementarea prezentei strategii.
Capitolul IV
Grupurile țintă cu problemele identificate și tipurile de servicii sociale
La art.6 lit. p) din Legea nr. 292/2011 – Legea asistenței sociale se prevede că grupul vulnerabil
desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor
zilnice de trai din cauza unor situații de boală, dizabilitate, sărăcie, dependență de droguri sau de alcool
ori a altor situații care conduc la vulnerabilitate economică și socială.
Conform art.30 alin. (2) din Legea nr. 292/2011, după categoriile de beneficiari, serviciile sociale
pot fi clasificate în servicii sociale destinate copilului și/sau familiei, persoanelor cu dizabilități,
persoanelor vârstnice, victimelor violenței în familie, persoanelor fără adăpost, persoanelor cu diferite
adicții, respectiv consum de alcool, droguri, alte substanțe toxice, internet, jocuri de noroc etc., victimelor
traficului de persoane, persoanelor private de libertate, persoanelor sancționate cu măsură educativă sau
pedeapsă neprivativă de libertate aflate în supravegherea serviciilor de probațiune, persoanelor cu
afecțiuni psihice, persoanelor din comunități izolate, șomerilor de lungă durată, precum și servicii sociale
de suport pentru aparținătorii beneficiarilor.
La nivelul comunei Băiculești există următoarele categorii de beneficiari:
A. Copii şi familii aflate în dificultate;
B. Persoane vârstnice;(persoanele care au împlinit vârsta de 65 ani)
C. Persoane cu dizabilități (handicap); (minori sau adulți)
D. Alte persoane în situaţii de risc social
4.1. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt:
a) tineri provenind din sistemul de protecţie a copilului;
b) familii monoparentale;
c) familii tinere;
d) copii separaţi de părinţi sau cu risc de separare; copii cu părinţii plecaţi la muncă în străinătate;
e) victimele violenţei în familie;
În sensul Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu
8
modificările
ulterioare, termenul copil desemnează persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani și nu a dobândit
capacitatea deplină de exercițiu, în condițiile legii. Familia e formată din părinții și copiii acestora, familia
extinsă – copilul, părinții și rudele acestuia până la gradul IV inclusiv, iar familia substitutivă reprezintă
persoanele, altele decât cele care aparțin familiei extinse, care, în condițiile legii, asigură creșterea și
îngrijirea copilului.
Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt:
a) lipsa locuinţei;
b) lipsa actelor de identitate;
c) migrația economică a părinților;
d) resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor;
e) dificultăţi în găsirea unui loc de muncă;
f) familii cu climat social defavorabil;
g) probleme de sănătate;
h) dificultăţi în obţinerea unor drepturi.
4.2. Persoanele vârstnice:
Persoanele vârstnice sunt persoanele care au împlinit vârsta de 65 de ani. Problemele sociale ale
persoanelor vârstnice sunt:
a) sănătatea precară;
b) venituri mici în raport cu necesităţile;
c) izolare, singurătate;
d) capacitatea scăzută de autogospodărire;
e) absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent;
f) un număr insuficient de locuri în unitățile de asistenţă medico-socială din judeţ;
g) nevoi spirituale;
h) lipsa locuinţei.
4.3. Persoane cu dizabilități (minori sau adulţi)
Conform prevederilor Legii nr.292/2011, dizabilitatea este termenul generic pentru afectări,
limitări ale activității și restricții în participare, în contextul interacțiunii dintre individul care are o
problemă de sănătate și factorii contextuali în care se regăsește, respectiv factorii de mediu și personali.
Persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora mediul social, neadaptat deficiențelor lor fizice,
senzoriale, psihice, mentale și/sau asociate, le împiedică total sau le limitează accesul cu șanse egale la
viața societății, necesitând măsuri de protecție în sprijinul integrării și incluziunii sociale (art. 2 alin.(1)
din Legea nr.448/2006, republicată, cu modificările ulterioare).
Problemele sociale ale persoanelor cu dizabilități sunt:
a) accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţă;
b) lipsa locurilor de muncă protejate;
c) lipsa serviciilor specializate;
d) atitudinea discriminatorie a societăţii;
e) situaţia materială precară;
f) absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap;
g) lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap.
4.4. Alte persoane în situații de risc social:
4.4.1 Victimele violenție în familie. În sensul Legii nr.217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței
domestice, republicată, cu modificările ulterioare, victimele violenței în familie sunt membri de familie
asupra cărora se răsfrânge ˮorice acțiune sau inacțiune intenționată, cu excepția acțiunilor de autoapărare
9
ori de apărare, manifestată fizic sau verbal, săvârșită de un alt membru de familie, care provoacă ori poate
cauza un prejudiciu sau suferințe fizice, psihice, sexuale, emoționale ori psihologice, inclusiv amenințarea
cu asemenea acte, constrângerea sau privarea arbitrară de libertate.ˮ În accepțiunea legii, se consideră
violență domestică și violența cibernetică – hărțuire online, mesaje online instigatoare la ură pe bază de
gen, urmărire online, amenințări online, publicarea nonconsensuală de informații și conținut grafic intim,
accesul ilegal de interceptare a comunicațiilor și datelor private și orice altă formă de utilizare abuzivă a
tehnologiei informației și a comunicațiilor prin intermediul calculatoarelor, telefoanelor mobile inteligente
sau altor dispozitive similare care folosesc telecomunicațiile sau se pot conecta la internet și pot transmite
și utiliza platformele sociale sau de e-mail, cu scopul de a face de rușine, umili, speria, amenința, reduce
la tăcere victima.
4.4.2. Persoanele cu diferite adicții, respectiv consum de alcool, droguri, alte substanțe toxice, internet,
jocuri de noroc etc.
4.4.3. Persoanele private de libertate- conform Legii nr. 275/2006, sunt persoanele pentru care instanța de
judecată a dispus prinrt-o hotărâre judecătorească de condamnare rămasă definitivă, executarea unei
pedepse privative de libertate.
4.4.4. Persoanele sancționate cu măsura educativă sau pedeapsa neprivativă de libertate aflate în
supravegherea serviciilor de probațiune – persoane care au săvârșit infracțiuni și pentru care instanța de
judecată a dispus suspendarea sub supraveghere a executării pedepsei cu închisoarea ori minorii pentru
care instanța de judecată a dispus măsura educativă a libertății supravegheate.
Tipuri de servicii sociale
Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse,
în funcţie de specificul activităţii/activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii
de beneficiari. Serviciile sociale au caracter proactiv şi presupun o abordare integrată a nevoilor
persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul
social de viaţă al acesteia.
Tipurile de servicii sociale identificate la nivelul comunei sunt:
a) După scopul serviciului: servicii de asistenţă şi suport pentru asigurarea nevoilor de bază
ale
persoanei, servicii de îngrijire personală, de recuperare/reabilitare, etc.;
b) După categoriile de beneficiari: servicii sociale destinate copilului şi/sau familiei,
persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, victimelor violenţei în familie, persoanelor fără
adăpost, servcii de pregătire şi servire a mesei, etc
c) După regimul de asistare:
cl) servicii sociale cu cazare, pe perioadă determinată sau nedeterminată: centre rezidenţiale,
adăposturi de noapte etc.;
c2) servicii sociale fără cazare, centre de zi, centre şi/sau unităţi de îngrijire la domiciliu, cantine
sociale, servicii mobile de acordare a hranei;
d) După locul de acordare serviciile sociale se asigură:
dl) la domiciliul beneficiarului;
d2) în centre de zi;
d3) în centre rezidenţiale;
d4) la domiciliul persoanei care acordă serviciul;
d5) în comunitate;
e) După regimul juridic al furnizorului serviciile sociale pot fi organizate ca structuri publice
sau private.
Pe raza UAT Băiculești nu există centre sociale specializate, cetățenii beneficiind de
serviciile sociale specializate acordare de centrele județene aflate în subordinea DGASPC Argeș și
10
de unitățile de asistență medico-socială din subordinea Consiliului Județean Argeș și private.
Capitolul V
Sfera de activitate a Compartimentului de asistență socială
5.1. Copiii aflați în situația de risc
Copilul aflat în situație de risc este acel copil aflat într-o situație care îi afectează relația cu familia
și/sau comunitatea în care trăiește, care îi pune în pericol sănătatea fizică sau psihică, securitatea,
dezvoltarea morală, educația și integrarea socioprofesională.
Situația de risc este reprezentată de acele condiții care pot constitui piedici în dezvoltarea
copilului, fiind identificată cu problemele pe care le au copiii în special în adaptarea la viața socială și
școlară. Ignorarea situațiilor de risc în familiile cu copii generează fenomene precum neglijarea, abuzul,
separarea de familie, instituționalizarea, analfabetismul, marginalizarea socială a copiilor din următoarele
categorii sociale:
• Copiii din mediul socio-economic foarte scăzut, în care există riscul de separare a copilului de
familia sa;
• Copiii din familii monoparentale sau în curs de divorț;
• Copiii din familii cu moral scăzut, părinți care consumă droguri, stupefiante;
• Copiii maltratați, neglijați sau abuzați în propria familie;
• Copiii ai căror părinți lucrează și nu există sprijinul familiei lărgite pentru îngrijirea securitatea și
educarea copilului;
• Copiii din familii în care unul sau ambii părinți sunt plecați la muncă în străinătate.
În baza HG nr.691/2015, termenul de sărăcie desemnează situaţia în care venitul net mediu lunar pe
membru de familie se situează până la 0,50 ISR inclusiv ori în care familia pe durata ultimei ierni nu a
putut încălzi locuinţa şi a suferit de frig cel puţin o dată pe săptămână sau care pe durata ultimelor 6 luni
nu a putut asigura hrană membrilor ei şi a suferit de foame cel puţin o dată pe săptămână; situaţie de risc –
orice situaţie, măsură sau inacţiune care afectează dezvoltarea fizică, mentală, spirituală, morală ori
socială a copilului, în familie sau în comunitate, pentru o perioadă determinată de timp.
Situaţia de risc a copilului trebuie analizată cel puţin din următoarele aspecte:
a) situaţia economică a familiei;
b) situaţia socială a familiei;
c) starea de sănătate a membrilor familiei;
d) nivelul de educaţie al membrilor familiei;
e) condiţiile de locuit ale familiei;
f) existenţa unor comportamente la risc identificate în cadrul familiei.
În funcţie de situaţia economică, copilul poate fi în situaţie de risc în familia care se ocupă de
creşterea şi îngrijirea lui dacă:
a) familia se află în situaţie de sărăcie;
b) părintele unic susţinător sau ambii părinţi sunt fără ocupaţie ori în şomaj;
c) familia primeşte beneficii sociale.
În funcţie de situaţia socială, copilul poate fi în situaţie de risc în familia care se ocupă de creşterea şi
îngrijirea lui dacă:
a) în familie există o mamă minoră sau o minoră gravidă;
b) familia este monoparentală;
c) părintele unic susţinător sau ambii părinţi sunt plecaţi la muncă în ţară sau în străinătate;
d) ambii părinţi sunt decedaţi, necunoscuţi, decăzuţi din exerciţiul drepturilor părinteşti sau li s-a aplicat
11
pedeapsa penală a interzicerii drepturilor părinteşti, au fost puşi sub interdicţie judecătorească, dispăruţi
ori declaraţi judecătoreşte morţi şi nu a fost instituită tutela sau, după caz, o măsură de protecţie specială;
e) familia are unul sau mai mulţi copii care au revenit în ţara de origine după o experienţă de peste un an
de migraţie;
f) familia are unul sau mai mulţi copii în sistemul de protecţie specială;
g) familia are unul sau mai mulţi copii reintegraţi din sistemul de protecţie specială;
h) familia are unul sau mai mulţi membri cu dizabilităţi care le limitează participarea la viaţa socială;
i) cel puţin un membru al familiei (inclusiv adult) nu are acte de stare civilă;
j) familia are unul sau mai mulţi membri condamnaţi la o pedeapsă privativă de libertate;
k) se află în orice alte situaţii care pot indica o vulnerabilitate.
În funcţie de starea de sănătate a membrilor săi, copilul poate fi în situaţie de risc în familia care se
ocupă de creşterea şi îngrijirea lui dacă:
a) familia are unul sau mai mulţi membri cu boli cronice şi transmisibile;
b) familia are unul sau mai mulţi membri care nu sunt înscrişi pe lista unui medic de familie;
c) există o gravidă care nu este înscrisă pe lista unui medic de familie;
d) familia are sugar care nu este înscris pe lista unui medic de familie;
e) familia are unul sau mai mulţi copii care nu sunt înscrişi pe lista unui medic de familie;
f) familia are unul sau mai mulţi copii care nu sunt vaccinaţi;
g) familia are unul sau mai mulţi copii fără boli cronice şi transmisibile polispitalizaţi;
h) orice altă situaţie care poate afecta starea de sănătate a copilului.
În funcţie de nivelul de educaţie a membrilor săi, copilul poate fi în situaţie de risc în familia care se
ocupă de creşterea şi îngrijirea lui dacă:
a) unul sau ambii părinţi sunt analfabeţi;
b) familia are unul sau mai mulţi copii cu vârstă şcolară care nu frecventează cursurile unei forme de
învăţământ obligatoriu;
c) familia are unul sau mai mulţi copii care au abandonat timpuriu şcoala;
d) familia are unul sau mai mulţi copii cu frecvenţă şcolară redusă ori repetenţie;
e) familia are unul sau mai mulţi copii cu performanţe şcolare slabe (corijenţe etc.);
f) familia are unul sau mai mulţi copii cu istoric de sancţionare în cadrul şcolii, cum ar fi exmatriculare,
nota scăzută la purtare etc.;
g) în familie este un număr mare de copii antepreşcolari/ preşcolari/şcolari;
h) familia are unul sau mai mulţi copii cu cerinţe educaţionale speciale;
i) orice altă situaţie care poate afecta dreptul copilului la educaţie.
În funcţie de condiţiile de locuit, copilul poate fi în situaţie de risc în familia care se ocupă de creşterea
şi îngrijirea lui dacă:
a) familia ocupă abuziv, fără drept de şedere anumite spaţii de locuit sau spaţii construite ilegal;
b) familia locuieşte în condiţii improprii, respectiv locuinţa este în stare avansată de degradare sau este
improvizată în spaţii care nu sunt destinate acestui scop – magazii, case de apă, elemente de canalizare,
construcţii în stare avansată de degradare etc.;
c) spaţiul locuibil este insuficient raportat la numărul de persoane; locuinţa este supraaglomerată;
d) familia nu are acces la utilităţi, în mod special la sursă de apă, electricitate şi încălzire;
e) lipsesc dotările minime necesare pregătirii hranei, asigurării încălzirii şi mobilierul de strictă necesitate;
f) locuinţa nu este întreţinută corespunzător, lipsa igienei;
g) familia întâmpină probleme cu locuinţa, cum ar fi scurgeri prinn acoperiş, pereţi umezi,
ferestre/duşumele putrede sau deteriorate etc.
În funcţie de comportamentele la risc, copilul poate fi în situaţie de risc în familia care se ocupă de
creşterea şi îngrijirea lui dacă:
a) există în familie un istoric de reclamaţii/sesizări înregistrate şi confirmate la nivelul autorităţilor
12
administraţiei publice locale sau la poliţie cu privire la comportamentul antisocial al unui membru din
familie, cum ar fi săvârşirea de fapte cu caracter penal, minori folosiţi la cerşetorie etc.;
b) există în familie un comportament agresiv al unuia ori mai multor membri ai familiei şi/sau a unui
istoric de violenţă în familie, cum ar fi existenţa reclamaţiilor ori a ordinului de protecţie;
c) există în familie consum excesiv de alcool;
d) există în familie consum sau un istoric de consum sau abuz de substanţe psihotrope.

5.2. Principiile care stau la baza acordării serviciilor sociale destinate copiilor
Conform prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, cu modificările ulterioare, copiii au dreptul
la protecție și asistență în realizarea și exercitarea deplină a drepturilor lor, în condițiile prezentei legi.
Răspunderea pentru creșterea și asigurarea dezvoltării copilului revine în primul rând părinților, aceștia
având obligația de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile față de copil ținând seama cu
prioritate de interesul superior al acestuia.În subsidiar, responsabilitatea revine colectivității locale din
care fac parte copilul și familia sa.
Autoritățile administrației publice locale au obligația de a sprijini părinții sau, după caz, alt
reprezentant legal al copilului în realizarea obligațiilor ce le revin cu privire la copil, dezvoltând și
asigurând în acest scop servicii diversificate, accesibile și de calitate, corespunzătoare nevoilor copilului.
Intervenția statului este complementară; statul asigură protecția copilului și garantează respectarea
tuturor drepturilor sale prin activitatea specifică realizată de instituțiile statului și de autoritățile publice cu
atribuții în acest domeniu.
Respectarea și garantarea drepturilor copilului se realizează conform următoarelor principii:
a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;
b) egalitatea șanselor și nediscriminarea;
c) responsabilizarea părinților cu privire la exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor părintești;
d) primordialitatea responsabilității părinților cu privire la respectarea și garantarea drepturilor copilului;
e) descentralizarea serviciilor de protecție a copilului, intervenția multisectorială și parteneriatul dintre
instituțiile publice și organismele private autorizate;
f) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate pentru fiecare copil;
g) respectarea demnității copilului;
h) ascultarea opiniei copilului și luarea în considerare a acesteia, ținând cont de vârsta și de gradul său de
maturitate;
i) asigurarea stabilității și continuității în îngrijirea, creșterea și educarea copilului, ținând cont de originea
sa etnică, religioasă, culturală și lingvistică, în cazul luării unei măsuri de protecție;
j) celeritate în luarea oricărei decizii cu privire la copil;
k) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării copilului;
l)asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipa pluridisciplinară;
m)asigurarea confidențialității și a eticii profesionale.
5.3.Copii aflați în risc de separare de familie:
Pentru asigurarea protecție copilului și a familiei, Compartimentul de Asistență Socială Băiculești
realizează demersuri (identificare, consiliere, monutorizare) pentru următoarele categorii de copii:
 copii a căror naștere nu a fost înregistrată în termenul legal;
 copii ai căror părinți nu au acte de identitate;
 copii ai căror părinți refuză să își asume responsabilitățile parentale;
 copii din mame/părinți minore/minori;
 copii din familii cu situație locativă precară;
 copii cu situație materială și locativă deficitară;
 copii cu dizabilități;
 copii aflați în situația de risc de părăsire sau părăsiți în unități sanitare;
13
 copii aflați în situația de abandon școlar (din cauza absențelor nemotivate, a rezultatelor slabe
la învățătură, a problemelor de comportament etc.).
5.4. Copii ai căror părinți se află la muncă în străinătate
Urmând trendul național, comuna Băiculești se confruntă în ultimii ani cu două fenomene din ce în
ce mai des întâlnite, strâns legate între ele, acelea al creșterii numărului de copii lăsați acasă ca urmare a
migrației economice a unuia sau a ambilor părinți, precum și al destrămării familiilor ca urmare a plecării
în străinătate a unuia dintre părinți. Aceste fenomene afectează dezvoltarea psiho-socială a copiilor rămași
fără supravegherea necesară, dar mai ales fără suport și afectivitate părintească. Principalele dificultăți se
referă la modul de relaționare cu colegii, la îndeplinirea sarcinilor școlare, la apariția unor probleme de
disciplină, la scăderea rezultatelor la învățătură, care duc în final la abandon școlar. Toate acestea pot
cauza marginalizare, schimbarea anturajului de prieteni, deseori nefast pentru copil, generând delincvență.
În vederea identificării cazurilor de copii lipsiți de supravegherea/grija ambilor părinți sau a
părintelui unic susținător (familia monoparentală), s-au demarat acțiuni sistematice cu implicarea școlilor
de la nivelul comunei.
În acest domeniu, Compartimentul de asistență socială are următoarele atribuții:
• identifică, monitorizează şi ține evidența copiilor ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate,
vizitându-i pe minori la domiciliu și întocmind pentru aceștia Fișa de Observație și Fișa de identificare a
riscurilor în conformitate cu prevederile HG nr.691/2015;
• în cazul copiilor pentru care sunt identificate situații de risc, întocmește și implementează Planul de
servicii;
• consiliază rudele care au în grijă copii cu părinții plecați în străinătate, cu privire la demersurile necesare
pentru delegarea autorității părintești, conform art.104 din Legea nr.272/2004 privind protecția și
promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările ulterioare;
• monitorizează situaţia copiilor din comună, precum şi modul de respectare a drepturilor copiilor,
asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor şi informaţiilor relevante;
• realizează activitatea de prevenire a separării copilului de familia sa, prin:
– identificarea şi evaluarea situaţiilor care impun acordarea de servicii şi/sau beneficii pentru
prevenirea separării copilului de familia sa;
– elaborarea documentaţiei necesare pentru acordarea serviciilor şi/sau beneficiilor şi acordarea
aceste servicii şi/sau beneficii, în condiţiile legii;
– sprijinirea accesului copilului şi al familiei sale la serviciile şi beneficiile destinate menţinerii
copilului în familie;
– informarea pãrinţilor şi a copiilor în legătură cu drepturile pe care le au, precum şi asupra
modalităţilor de acordare a drepturilor de asistenţă socială;
• asigură consilierea şi informarea familiilor cu copii în întreţinere asupra drepturilor şi obligaţiilor
acestora, asupra drepturilor copilului şi asupra serviciilor disponibile pe plan local;
• monitorizează copiii încadrați în grad de handicap de pe raza UAT Băiculești, urmărind modul de
utilizare a beneficiilor și prestațiilor sociale;
• transmite Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Argeş situaţia centralizată pe
plan local a cazurilor de copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinatate;
– acordă prestații financiare excepționale, în situația în care familia care îngrijeşte copilul se confruntă
temporar cu probleme financiare determinate de o situaţie excepţională şi care pune în pericol dezvoltarea
armonioasă a copilului,conform art.121 din Legea 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor
copilului.
5.5. Persoane cu dizabilități
Obiectivul principal al Compartimentului de asistență socială, în acordarea de servicii și beneficii
14
sociale persoanelor cu dizabilități, este asigurarea exercitării depline a drepturilor și a libertăților
fundamentale care să contribuie în mod real la creșterea calității vieții lor.
Astfel, Compartimentul susține, prin demersurile pe care le întreprinde împreună cu factorii
decizionali de la nivelul comunității, o abordarea integrată a dizabilității, pentru ca nevoile persoanelor să
fie reflectate corespunzător în toate politicile și planurile de dezvoltare la nivel local. În vederea asigurării
întregului potențial de funcționare socială persoanelor cu dizabilități, cu șanse egale ca toți ceilalți,
întreaga comunitate are responsabilitatea de a participa la sprijinirea acestei categorii de persoane, care
necesită suport și măsuri de protecție socială pentru depășirea sau limitarea situațiilor de dificultate în care
se află la un moment dat.
Compartimentul de asistență socială sprijină acest segment social, prin:
– efectuarea de controale periodice asupra activității asistenților personali, întocmirea semestrială a
unui raport privind activitatea acestora și prezentarea acestuia consiliului local;
– efectuarea de anchete sociale pentru Comisia de încadrare în grad de handicap, la solicitarea
persoanei adulte cu dizabilitate sau a părintelui/reprezentantului legal al minorului cu handicap;
– efectuarea de anchete sociale la domiciliul sau reședința persoanei care dorește să se angajeze ca
asistent personal;
– introducerea și actualizarea informațiilor în baza de date cuprinzând persoanele încadrate în grad
de handicap, asistenții personali, întocmirea dispozițiilor de acordare/modificare/încetare indemnizație
persoană cu handicap grav, dispozițiilor de încadrare/modificare salariu/încetare contract individual de
muncă asistent personal, eliberarea de adeverințe;
– raportează lunar la Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Argeș – Serviciul
de Evidență Plăți Prestații Sociale sumele plătite în luna anterioară cu titlu de indemnizație pentru
persoanele cu handicap grav și cele reprezentând salariile asistenților personali.
5.6. Beneficii (prestații) sociale
Compartimentul de Asistență Socială asigură consiliere în domeniul beneficiilor de asistență
socială, colaborează cu alte instituții responsabile (Prefectura Argeș, DGASPC Argeș, AJPIS Argeș,
AJOFM Argeș etc.) pentru a facilita accesul potențialilor beneficiari la drepturile cuvenite conform
legislației în vigoare, astfel:
 Asigură, organizează și realizează activitatea de primire și verificare a solicitărilor privind
beneficiile de asistență socială: ajutor social, alocație pentru susținerea familiei, alocație de stat pentru
copii, stimulent educațional sub formă de tichet social pentru grădiniță, tichet social pentru copiii din
învățământul preșcolar/gimnazial, ajutor pentru încălzirea locuinței cu lemne, indemnizație/stimulent de
inserție pentru creșterea copilului etc.;
 Verifică și evalueaza situația socio-economică a persoanei singure/familiei, identifică nevoile și
resursele acesteia prin ancheta socială, periodic, conform cerințelor legislative specifice în vigoare, pentru
respectarea condițiilor de eligibilitate prevăzute de legislația în vigoare, pentru principalele beneficii de
asistență socială;
 Întocmirea situațiilor centralizatoare și a rapoartelor statistice pentru beneficiile de asistență
socială;
 Asigură serviciile specifice de consiliere și informare socială;
 Identifică situațiile de risc social și implementează măsuri de protecție socială pentru prevenirea și
combaterea marginalizării și excluziunii sociale;
 Asigură relaționarea cu diverse instituții și servicii publice de la nivel local, județean și național;
 Asigură corespondența cu beneficarii sau potențialii beneficiari de drepturi de asistență socială
(adrese, adeverințe, înștiințări);
 Asigură prevenirea și combaterea situațiilor care implică risc social cerscut de marginalizare și
excludere socială, cu prioritate a situațiilor de urgență, prin primirea solicitărilor și întocmirea
15
documentației necesare acordării ajutoarelor de urgență.
Compartimentul de asistență socială acordă/sprijină acordarea următoarele tipuri de beneficii
sociale, conform clasificării în funcție de scopul lor, prevăzută în Legea nr. 292/2011:
a) beneficii de asistență socială pentru prevenirea și combaterea sărăciei și riscului de excluziune
socială (ajutoare sociale, ajutoare de urgență, tichet de masă caldă pentru persoanele peste 75 ani);
b) beneficii de asistență socială pentru susținerea copilului și familiei (alocații de stat pentru copii,
indemnizații pentru creșterea copilului, alocația pentru susținerea familiei, stimulentul educațional sub
formă de tichet social pentru grădiniță, prestatii financiare excepționale conform art.121,alin(1),(2),(3) din
Legea 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului);
c) beneficii de asistență socială pentru sprijinirea persoanelor cu nevoi speciale (alocații pentru
persoanele cu dizabilități,indemnizații de îngrijire);
d) beneficii de asistență socială pentru situații deosebite.
Capitolul VI
Viziunea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul UAT Băiculești pentru
perioada 2023-2030
Viziunea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul UAT Băiculești pentru perioada
2023-2030 se bazează pe analiza situației actuale și este fundamentată pe principiile integrării și corelării
cu politicile naționale și regionale.
Compartimentul de Asistență Socială încearcă astfel să ofere o imagine clară asupra punctului de
plecare și a celui unde se dorește să se ajungă, în anul 2030, în vederea dezvoltării și perfecționării
serviciilor sociale oferite și să ierarhizeze acțiunile de realizat în interiorul domeniului său de competență.
Viziunea Compartimentului are la bază respectarea următoarelor principii:
 Principiile universale privind drepturile și libertățile persoanei, promovate de Convenția pentru
drepturile omului și Convenția pentru drepturile copilului;
 Nediscriminarea și egalitatea de șanse;
 Abordarea sistemică, subsidiaritatea și solidaritatea;
 Intervenția intersectorială și interdisciplinară;
 Promovarea partenerilor, cu accent pe cele de tip public-privat;
 Implicarea comunității și a beneficiarilor;
 Promovarea responsabilității familiei și a comunității;
 Promovarea economiei sociale.
Capitolul VII
Obiective, problemele sociale ale beneficiarilor
I. Obiectiv general
Dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să
asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal,
nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei. Obiectivul general al prezentei
strategii îl reprezintă diversificarea și dezvoltarea serviciilor de asistență socială prin asigurarea aplicării
politicilor sociale din domeniul protecției copilului, familie, persoanelor vârstnice, persoanelor cu
dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități în vederea asigurării de servicii sociale de
calitate care să aibă o abordare integrată a nevoilor, în relație cu situația economică, starea de sănătate,
nivelul de educație și mediul social al beneficiarilor.
16
Obiective specifice:
1. Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul
asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale categoriilor de beneficiari;
2. Obiectiv specific 2: întocmirea unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii
(date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind
indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale,
alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru
completarea Bazei de date;
3. Obiectiv specific 3: înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant
de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei
4. Obiectiv specific 4: Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei
localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale.
Capitolul VIII
Planul de acţiune (măsuri) pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale
acordate de Compartimentul de Asistență Socială în perioada 2023-2030
Întrucât prezenta Strategie este concepută pe o perioadă de 7 ani, obiectivul general şi obiectivele
specifice stabilite vor fi atinse treptat, în funcţie de priorităţi, pe baza următorului Plan de acţiune
(măsuri):

PLAN DE ACŢIUNE
în vederea implementării Strategiei de dezvoltare a serviciilor
sociale la nivelul comunei, pentru perioada 2023-2030
Obiectiv general
Înființarea și dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii,
capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament
egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei.

Detalii suplimentare gasiti daca accesati urmatorul link: Ziarul Actualitatea Argeseana